Czy nastał czas wsłuchiwania się?

Z satysfakcją witamy deklarację Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych ministra Jarosława Dudy na temat artykułu 22 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej. W wywiadzie udzielonym Dziennikowi Gazeta Prawna z dnia 14 maja br. zatytułowanym „Wysokość ulg na PFRON na razie bez zmian” – minister Duda powiedział: Kwestia ta wymaga dokładnych analiz i dalszej dyskusji, ponieważ ewentualne zmiany mogą mieć wpływ na zatrudnienie osób z niepełnosprawnościami sprzężonymi, chorobami psychicznymi czy niewidomych.

Minister bardzo poważnie potraktował postulaty tej części środowiska (w tym naszego portalu), które zdecydowanie sprzeciwiły się proponowanym zmianom, widząc w nich przede wszystkim zagrożenie dla istniejących miejsc pracy najciężej poszkodowanych osób niepełnosprawnych.

Minister, jak rozumiemy, zgodził się także ze stanowiskiem Zgromadzenia Społecznego Osób Niepełnosprawnych, w którym to kilkuset pracodawców jak również pracowników zagrożonych utratą miejsc pracy stanowczo sprzeciwiło się likwidacji zapisów artykułu 22 ustaw o rehabilitacji. Zwracamy uwagę na słowa pana ministra o potrzebie dalszych analiz i dyskusji, które odczytujemy, jako zdystansowanie się wobec tych zmian artykułu 22, które mogłyby mieć negatywny wpływ na zatrudnienie osób z niepełnosprawnością.

Portal Watchdogpfron wielokrotnie wskazywał na ułomność oraz stronniczość analiz i dyskusji, towarzyszących inicjatywie zmian treści art. 22, promowanej przez Lewiatana i POPON. Wykazała to nasza analiza materiału przygotowanego przez Zarząd PFRON oraz krytyka metody wprowadzenia pod obrady Sejmu nowelizacji ustawy w pośpiesznym trybie inicjatywy poselskiej. Podkreśliliśmy, że ta droga stanowienia prawa jest stosowana nazbyt często i pozbawia stronę społeczną uczestniczenia w równoprawnej dyskusji nad proponowanymi zmianami.

Chętnie interpretowalibyśmy stanowisko ministra Jarosława Dudy jako deklarację zasadniczej zmiany sposobu dialogu społecznego i konsultacji z partnerami społecznymi propozycji ustawodawczych dotyczących istotnych problemów osób niepełnosprawnych. Zwłaszcza, że nastał polityczny czas na wsłuchiwanie się w głosy społeczeństwa.

Pełni uznania dla postawy Pełnomocnika Rządu, ze smutkiem stwierdzamy, że w tym samym artykule przewodniczący POPON Jan Zając powtarza swoje stanowisko w sprawie relacji między artykułem 22 a stanem finansów PFRON: Co więcej trzeba też pamiętać, że im wyższe kwoty obniżeń uzyskują firmy, tym niższe są wpływy do budżetu PFRON. Wkrótce może się okazać, że sytuacja finansowa funduszu pogorszy się na tyle, że nie pozwoli na realizację niektórych jego zadań.

Powiedzmy jasno: Jan Zając ma rację tylko wtedy, kiedy uznamy, że wysokość kwot na kontach PFRON jest wartością nadrzędną wobec stanu zatrudnienia najciężej poszkodowanych osób z niepełnosprawnością.

Zróbmy eksperyment i zastosujmy logikę prezentowaną przez przewodniczącego POPON wobec całego Funduszu. Czy moglibyśmy zgodzić się na zdanie?: „Trzeba pamiętać, że im więcej niepełnosprawnych będą zatrudniać firmy zobowiązane do osiągnięcia wskaźnika 6% zatrudnienia osób niepełnosprawnych, tym niższe będą wpływy do budżetu PFRON, co może spowodować, że sytuacja finansowa pogorszy się na tyle, że nie pozwoli na realizację niektórych zadań”

Sformułowany przez Jana Zająca postulat ograniczenia ulg na PFRON w celu ochrony jego wpływów stoi w sprzeczności z celem, który tkwi u podstaw powołania tej instytucji, ponieważ ustawowym zadaniem PFRON jest wspieranie aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnością.

Od przewodniczącego POPON spodziewalibyśmy się raczej pomysłów na zwiększenie wpływów na PFRON, a tym samym umożliwiających Funduszowi zwiększenie nakładów na rehabilitację zawodową i inne cele.

Nasza redakcja, we współpracy z Platformą Integracji Osób Niepełnosprawnych i w odpowiedzi na apel Zgromadzenia Społecznego Osób Niepełnosprawnych, włącza się do debaty o sposobach zwiększenia wpływów na PFRON, a także o konieczności zmian w polskim systemie rehabilitacji zawodowej. Mamy nadzieję, że POPON i inne organizacje społeczne wezmą w tej debacie aktywny udział.
Redakcja WatchDogPfron.pl