3 czerwca do Sejmu wpłynął poselski projekt nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Projekt przewiduje m.in. wyłączenie ze składu Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób Niepełnosprawnych przedstawicieli organów administracji rządowej, związków zawodowych oraz organizacji pracodawców, przy jednoczesnym zwiększeniu udziału przedstawicieli organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych.
Pomysł ten od początku wzbudził sporo kontrowersji. Niedawno na łamach WatchdDogPfron prezentowaliśmy nasze stanowisko w tej sprawie (zobacz: Integracja czy separacja? Stanowisko WatchDogPfron ws. wyłączenia ze składu Krajowej Rady Konsultacyjnej ds. Osób Niepełnosprawnych organizacji niereprezentujących osób niepełnoprawnych).
Postanowiliśmy zapytać, co sądzą o nim przedstawiciele środowiska osób niepełnosprawnych. Wystosowaliśmy do nich takie oto pytanie: Czy Pani/Pana zdaniem w Krajowej Radzie Konsultacyjnej ds. Osób Niepełnosprawnych powinni zasiadać przede wszystkim przedstawiciele organizacji osób niepełnosprawnych bez przedstawicieli pracodawców, związków zawodowych i administracji państwowej?
Robert Kwiatkowski, prezes zarządu PFRON:
Zgodnie z ratyfikowaną przez Polskę Konwencją o prawach osób niepełnosprawnych – to właśnie Osoby Niepełnosprawne powinny mieć decydujący głos w sprawach Ich dotyczących. Dlatego należy poszerzyć reprezentację w Krajowej Radzie Konsultacyjnej do Spraw Osób Niepełnosprawnych.
dr Agnieszka Dudzińska, Centrum Badań Nad Niepełnosprawnością, była wiceprezes PFRON:
W Radzie powinna być jak najszersza reprezentacja osób z niepełnosprawnościami – trzeba zadbać o to, by organizacje miały charakter przedstawicielski, a nie tylko działały „na rzecz”.
Inne środowiska powinny także być reprezentowane w Radzie, nie tylko pracodawcy i organizacje pracownicze, ale też samorządy gminne i powiatowe. Administracja rządowa? Jest ryzyko, że będą przychodzić osoby niedecyzyjne, rząd pracuje w innym trybie i ma swoje zespoły (np. ds. realizacji Konwencji).
Obowiązkowo powinny być natomiast środowiska oświatowe i medyczne. Bardzo ważnym i niedocenianym aspektem prac Rady jest jej transparentność, Posiedzenia powinny być transmitowane online (z zachowaną możliwością retransmisji). Da to też poczucie współuczestnictwa i pewnej kontroli osobom z niepełnosprawnościami w całej Polsce, w myśl zasady „nic o nas bez nas” (Konwencja!).
W ten sposób były transmitowane posiedzenia Społecznej Rady Kons. przy PFRON – za relatywnie nieduże pieniądze można mieć bardzo dobrą jakość transmisji.
Elżbieta Głogowska, prezes zarządu Fundacji Aktywnej Rehabilitacji:
Zarząd Fundacji FAR w imieniu Ogólnopolskiego Ruchu Aktywnej Rehabilitacji informuje, że według osób niepełnosprawnych działających w Aktywnej Rehabilitacji na terenie całego kraju, w Krajowej Radzie Konsultacyjnej ds. Osób Niepełnosprawnych powinni zasiadać przede wszystkim przedstawiciele organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych.
Ministerstwo Finansów:
Do Ministerstwa Finansów nie wpłynął do opinii projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej.
Wobec powyższego MF nie zajmował stanowiska w tej sprawie.
Ministerstwo Zdrowia:
Powyższa kwestia leży w kompetencji Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Jeśli Ministerstwo Rodziny Pracy i Polityki Społecznej skieruje do konsultacji międzyresortowych propozycje zmian do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej, resort zdrowia wyrazi swoją opinię na temat projektu.
Z poważaniem
Milena Kruszewska
Rzecznik Prasowy Ministra Zdrowia
Anna Maria Dukat, ekspert ds. niepełnosprawności w Business Centre Club:
Jestem przeciwna temu, by w Krajowej Radzie Konsultacyjnej ds. Osób Niepełnosprawnych zasiadali jedynie przedstawiciele organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych bez przedstawicieli pracodawców i samorządów. Pracodawcy również powinni wypowiadać się w sprawach osób niepełnosprawnych, gdyż to od nich zależy zatrudnianie niepełnosprawnych pracowników.
Każdy z nas tak naprawdę jest osobą niepełnosprawną, ale nie każdy posiada orzeczenie o niepełnosprawności. Ograniczenie składu Rady do wybranej grupy przedstawicieli organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych jest więc de facto aktem dyskryminacji osób niepełnosprawnych.
Agnieszka Rymsza – dr socjologii, adiunkt w Wyższej Szkole Pedagogicznej im. Janusza Korczaka, od stycznia 2016 r. doradca Pełnomocnika Rządu ds. Społeczeństwa Obywatelskiego:
Uważam, że w owej Radzie powinni być przedstawiciele wszystkich wymienionych grup. Uważam także, że ze strony organizacji pozarządowych powinni być reprezentanci organizacji działających na rzecz różnych niepełnosprawności.
Polski Związek Głuchych:
Polski Związek Głuchych soi na stanowisku, że w Krajowej Radzie Konsultacyjnej ds. Osób Niepełnosprawnych powinni zasiadać oprócz przedstawicieli organizacji osób niepełnosprawnych, również przedstawiciele pracodawców, związków zawodowych i administracji.
Rada składająca się tylko z przedstawicieli organizacji pozarządowych może być marginalizowana.
Milickie Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci i Osób Niepełnosprawnych:
Milickie Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci i Osób Niepełnosprawnych jest zdania, że w Krajowej Radzie Konsultacyjnej ds. Osób Niepełnosprawnych powinni zasiadać tylko przedstawiciele organizacji osób niepełnosprawnych bez przedstawicieli pracodawców, związków zawodowych i administracji państwowej.
Zapoznaj się także ze stanowiskami:
- Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych
- Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych
- Związku Powiatów Polskich
- Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”, Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej
