Redaktor naczelny WatchDogPfron przeprasza pracowników BON

Szanowni Państwo,
redaktor Monika Pająk w opublikowanym w lipcu br. na łamach WatchDogPfron artykule zasugerowała, że autorzy przepisów regulujących działalność przedsiębiorstw zatrudniających osoby niepełnosprawne posiadają niewystarczającą wiedzę o uwarunkowaniach działalności gospodarczej, albowiem przepisy te, w pewnym stopniu, zamiast wspierać, utrudniają rozwój tej działalności (m.in. w wyniku skomplikowanych i zawiłych procedur oraz ogromnych kar, przede wszystkim w formie zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń, za niewielkie opóźnienie w przekazywaniu określonych prawem informacji).

Autorka, podając konkretne przykłady istnienia takiej sytuacji, zasugerowała Państwowemu Funduszowi Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, aby powołał – w ramach swojej struktury organizacyjnej – zespół fachowców do spraw działalności gospodarczej firm zatrudniających osoby niepełnosprawne. I to była podstawowa treść tej publikacji.

Tę publikację zatytułowano „Groźne skutki niekompetencji urzędników BON”. Tytuł sugeruje jednoznacznie, że autorami przepisów są pracownicy Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, komórki organizacyjnej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (powołanej z mocy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych), przy pomocy której Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych realizuje swoje ustawowe zadania.

W Biurze Pełnomocnika przygotowywane są – upraszczając zagadnienie – podobnie jak m.in. w departamentach innych ministerstw, projekty aktów prawnych lub ich zmian oraz aktów wykonawczych, ale projekty te opiniowane i uzgadniane są z resortami i partnerami społecznymi, w przypadku rządowej inicjatywy legislacyjnej i projektów rozporządzeń. Jednak ostateczna forma prawna każdej ustawy uzależniona jest od Parlamentu RP i podpisu Prezydenta RP.

Tak więc Biuro Pełnomocnika jest tylko autorem wstępnego projektu ustawy lub jej nowelizacji. Warto nadmienić – co niezwykle często zdarzało się w okresie rządów PO-PSL – że propozycje zmian dotyczących m.in. ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zgłaszane były przez posłów koalicji rządzącej PO-PSL (legislacyjna inicjatywa poselska), a to oznaczało, że nie były przekazywane do szerokiej konsultacji z partnerami społecznymi, w tym z pracodawcami zatrudniającymi osoby niepełnosprawne.

Tytuł artykułu jest krzywdzący dla pracowników Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych i dla mnie również, albowiem przez 24 lata pracowałem w tym Biurze, mając szczęście współpracować z bardzo kompetentnymi pracownikami, w tym z naczelnikami tego Biura, posiadającymi wysoki profesjonalizm merytoryczny, w szczególności w zakresie zatrudniania, rehabilitacji zawodowej i społecznej, praw osób niepełnosprawnych, legislacji, współpracy międzynarodowej, współpracy z partnerami społecznymi i jednostkami samorządu terytorialnego.

Szanowni Państwo,
od niedawna jestem redaktorem naczelnym portalu WatchDogPfron. Jest mi przykro, że taki tytuł się ukazał. Przepraszam w imieniu redakcji WatchDogPfron wszystkich pracowników Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych za niefortunny, emocjonalny i niezgodny z prawdą tytuł artykułu.

Z wyrazami szacunku
Jan Lach