Jedną z elementarnych zasad cywilizowanego prawodawstwa jest zakaz uchwalania prawa, które działa wstecz. Lecz oto na mocy cudu ogłoszonego przez panią Teresę Hernik uchwalone przez polski parlament prawo jednak wstecz zadziałało. Zdaniem pani prezes zadziałało siłą moralną.
Cud polega na tym, że nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, uchwalona pod koniec września, a podpisana przez prezydenta pod koniec października, w dodatku mająca obowiązywać dopiero w lipcu przyszłego roku, już przyniosła efekty. Mamy uwierzyć, że pracodawcy, mimo, że przez siedem miesięcy mogliby jeszcze spokojnie zarabiać, zawczasu i z własnej inicjatywy zwiększyli swoje obciążenia finansowe.
Pani prezes się cieszy, że do kasy wpływa więcej pieniędzy, bo pracodawcy osób niepełnosprawnych ograniczyli udzielanie ulg na wpłaty do Funduszu swoim kontrahentom. Nie wspomina przy tym, że ten kij ma dwa końce, że do wyliczania ulg służy algorytm, w którym danymi wyjściowymi jest liczba zatrudnionych na etatach osób z poważnym stopniem niepełnosprawności oraz wysokość ich płac.
Pani prezes funduszu się cieszy, ale za nic ma (podobnie jak większość posłów głosująca za nowelizacją) opinię Biura Analiz Sejmowych, którego podsumowanie brzmi jak memento dla odchodzącej władzy:
„Zaproponowana zmiana budzi wątpliwości w kontekście FUNKCJI FUNDUSZU, KTÓRĄ JEST WSPIERANIE OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH, W TYM W SZCZEGÓLNOŚCI W ZAKRESIE ICH AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ. W tym aspekcie należy uznać, że zaproponowana zmiana co do zasady zwiększy jego dochody, natomiast szczegółowej analizie powinna być poddana kwestia, czy nie wpłynie to pośrednio na zmniejszenie poziomu zatrudnienia osób niepełnosprawnych. (wyróżnienie redakcji)
I dalej o projekcie, że
„(…) narusza on zasadę wolności gospodarczej, zasadę niedyskryminacji pracodawców osób niepełnosprawnych, zasadę zaufania publicznego oraz zasadę ochrony praw nabytych.”
Być może rzeczywiście wpłaty do Funduszu są większe , ale znając sekwencję czasową i cykl udzielania ulg nie wierzymy w natychmiastową zależność. Wierzymy raczej w nieuchronność zdarzeń politycznych i nową zależność polityczną, bo w wywiadzie czytamy:
„26 października 2015 r. prezydent Andrzej Duda podpisał nowelizację Ustawy o rehabilitacji, zakładającą zmiany w systemie udzielania ulg we wpłatach na PFRON firmom, które nie osiągają odpowiedniego wskaźnika zatrudnienia osób z niepełnosprawnością.
– Bardzo panu prezydentowi dziękuję – mówi w rozmowie z nami Teresa Hernik, prezes Zarządu PFRON”.
O te podziękowania tylko chodziło, bo dalej już tylko o pieniądzach i nic o pracy dla niepełnosprawnych, której, patrząc na sprawozdania SODiR, ubywa.
Jerzy Jarski
Chciałabym wiedzieć jaką pracę wykonują osoby niepełnosprawne, za ile, i czy rzeczywiście są to osoby niepełnosprawne. A jeśli są to osoby niepełnosprawne rzeczywiście, to z czego ta niepełnosprawność wynika. Ja poszukuję pracy dla mojego syna znaczny – stopień niepełnosprawności – ale nikt z państwa przedsiębiorców go nie przyjmie – bo nie będzie wydajnym pracownikiem. Czynności wykonuje 10 razy wolniej niż np. ja. I to jest nieopłacalne mimo dotowania przez PAŃSTWO jego wynagrodzenia. Zatrudnienie wymagałoby asystenta i miałoby mieć charakter raczej terapii a nie pracy. Mój syn potrzebuje innego wsparcia, i z takiego korzysta. Dzięki PFRON. Dzięki temu nie wylądował jeszcze w psychiatryku. I cieszy się życiem.
Tej Pani już dziękujemy. Ta Pani Harcerka Komunistyczna z PSL zabroniła przyjmowania skarg od niepełnosprawnych Pracowników na ich oprawców Pracodawców. Skargi zostały wyrzucane do śmietnika a niepełnosprawnych którzy nadal pisali skargi zastraszali Pracownicy PFRON Sądami itp. Za Rządu PO i PSL powstały w Polsce Obozy Pracy Dla Niewolników Niepełnosprawnych. Komendanci Obozów pracy okradali niepełnosprawnych niewolników i skarp Polskiego Państwa. Dlatego Pani Prezes pilnowała interesu Komendantów .Efektem było okradzenie za zgodą Pani Prezes PFRON 13 milionów złoty. Dlatego pracownicy niepełnosprawni byli zastraszani przez PFRON żeby okradanie było nie wykrywalne. Uważam ze Pani Prezes miejsce jest w Więzieniu .